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西安释放重磅信号:丝路金融中心要争取国家战略?

粉巷财经 2020-03-31 22:03
编辑 | 毕华章

图片来源:摄图网

  金融作为现代经济命脉,其重要性无须赘述。

  尤其西安这样的国家中心城市、“一带一路”核心节点城市,在大城竞争日趋激烈的当下,其目标剑指丝路金融中心,也是必然的。现在,“实操版”行动计划来了!

  粉巷君(ID:nbdfxcj)注意到,《西安丝绸之路金融中心发展行动计划(2020—2022年)》昨日重磅出台,其中涉及多项重大行动方案,直指金融行业短板,意在打通经济血脉。详细梳理下来,看点颇多,含金量十足。同时个中表述能够看出,官方此番意志坚决,包括“争取将丝绸之路金融中心发展上升为国家战略。”

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  整体印象而言,《行动计划》目标非常明确!

  到2022年,作为金融市场两大主体板块,金融机构和上市公司,西安官方会给出怎样的答卷?

  先说金融机构。数量达到200家的基础上,重点推动设立民营银行、金融租赁、外资证券、人身险、农业互助保险等法人金融机构,填补金融牌照空白,全面提升本地金融机构的规模实力、品牌影响力以及资本市场利用能力。

  上市公司方面的步子更大,当然,参照西安去年的态势,还是比较可期的。

  到2022年,争取全市境内外“西安军团”上市企业达到110家,储备拟上市企业达到380家。打造千亿市值上市公司2-3家,全市上市公司总资产规模达到7000亿元以上。

  相较过往方案而言,此番《行动计划》突出实操性,更细分、更全面——将从科技金融、文旅金融、能源金融、绿色金融、物流金融、跨境金融、普惠金融、农村金融等领域重点突击。

  一直以来,西安高等院校与科研机构资源虽然位居全国前列,但科技成果转化能力较差。

  有鉴于此,这次《行动计划》强调科技金融催化作用,实行科技型企业上市培育专项行动,建立科技型企业上市后备资源库——对于西安本土及潜在投资西安的科创企业而言,无疑又是一轮利好政策。 

  跨境金融融通行动是另一重要看点,计划提出,争取到2022年全口径跨境融资余额突破800亿元,人民币跨境使用结算累计达到2400亿元,银行业国际结算业务总量累计超8000亿元。

  作为中国向西开放的门户城市,西安对外贸易正在快速做大,推动跨境金融创新发展,拓宽跨境双向投融资渠道,迫在眉睫。

  关键时刻,提出跨境金融融通行动,刀口直接切向“要害”,对丝路金融中心而言,可谓对症下药。

  回顾整体目标,补短板、强优势,突出服务实体经济、服务国际化大都市建设,强调细分化、实操性等色彩,在这次《行动方案》中,体现的还是尤为明显的。碍于篇幅,不再赘述,有兴趣者可自行研读。

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  不过,西安压力其实也是不小的。

  仅就西部而言,对于金融中心这块香饽饽,重庆、成都早已“虎视眈眈”。而且无论经济总量、金融业增加值等经济绩效指标,还是金融机构存贷款余额的数量规模,成渝均有着显著优势。

  当然,西安也有自己的底气。

  粉巷君此前曾就区域金融中心话题,与中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏有过一番交流。

  在其看来,西安近年来很多指标都在改善:

  “像外贸的数据,虽然量不大,但它的增速很快。再比如利用外资的数量,虽然绝对额也不大,但增速也是保持一个持续稳定快速增长的势头。”

  此般态势,也与该研究所近年发布的“中国金融中心指数”,形成印证。

  在去年底的最新一期全国31个金融中心排名中,西安金融综合竞争力位列第11,较前一年提升两位。

  值得一提的是,金融政策支持、金融人才聚集、金融生态环境三个方面,西安分别列全国第6、9、10位,排名显著提升。

  打造丝路金融中心的更多的底气,大概还来自于西安联通欧亚、承东启西、连接南北的重要战略枢纽优势,以及自贸区、中欧班列、跨境金融等外向格局的持续推进态势。

  陕西省层面对此亦给予高度支持。事实上,早在2015年,《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案(2015—2020年)》和省第十三次党代会,就已提出打造“一带一路”区域性金融中心。

  2017年9月,陕西省委省政府印发《加强金融工作的意见》,在综合陕西省区位、资源、产业优势的基础上,提出了打造丝绸之路金融中心的最新表述。

  基于综合研判,刘国宏也曾表示,“随着‘一带一路’的深化发展,以西安崛起的的势头……未来能不能成为中国乃至世界一个重要的金融极,也是可以畅想的。”

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  对西安而言,丝路金融中心既是机遇,也是挑战,并且是必须要完成的挑战。

  前述八大重点领域之外,《行动计划》还有更全面的考量,包括诸多铺垫。

  政府“蓄水养鱼”,助力企业“鱼跃龙门”,人才要素是关键助推器。相应地,《行动计划》对打造一支与丝绸之路金融中心相匹配的金融人才队伍,给出系列政策环境标准。

  诸如,设立领军人才“绿卡通”,完善人才安居、医疗健康、子女就学等方面的服务保障;鼓励各类金融人才参与西安重大金融与经济研究工作;制定金融人才培养专项计划,每年遴选100名左右金融人才赴境内外知名金融机构培训,等等。

  提升金融空间也极为重要,利于金融资源的进一步集聚,尤其高新区金融核心区这样的版块,随着前海金融资源的持续引入,打造出一个深圳前海与内地合作的样板,还是非常值得期待的。

  还有金融风险防范水平的提升,其重要性无须赘述。

  值得一提的是,《行动方案》特别强调了加强丝绸之路金融中心品牌建设,并且提出系列具体措施,相对过往方案亦更具积极意义。

  比如,争取将丝绸之路金融中心发展上升为国家战略,在丝路资金融通、人民币国际化、跨境金融服务等方面先行先试,成为我国丝路金融全方位开放合作的窗口和试验田。

  再如,推动金融四十人论坛(CF40)落户西安,选择国内及丝路沿线国家和地区重点城市,定期举办具有重大影响力的金融系列宣传推介活动,提高丝绸之路金融中心的知名度和影响力,等等。

  最后,对于西安早先提出的打造丝绸之路金融中心“三步走”规划,不妨再回顾一番。

  第一步,到2020年,建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”,区域性金融中心地位得到巩固和强化。

  第二步,到2035年,建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制,积极服务于“一带一路”、东西双向互济和亚欧合作。

  第三步,到2050年,建立服务于国际国内两个市场的特色金融功能体系,加强与国际金融中心城市的交流合作。

  路漫漫而修远……

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